Erkân-ı Harbiye-i Umûmiye Riyaseti

Erkân-ı Harbiye-i Umûmiye Riyaseti (Osmanlı Türkçesi: اركان حربيه عموميه رياستى), 1880 ile 1922 yılları arasında Harbiye Nazırından sonra Osmanlı Ordusundaki en yüksek rütbeli subayın uhdesinde bulunan makamdı. Görev ve salahiyetleri bakımından bu makam, 1880 ile 1908 yılları arasında Seraskerlik makamına, 1908 ile 1922 yılları arasında ise Harbiye Nezâretine bağlıydı. Makam, 1908 yılından itibaren özerk bir yapıya kavuştu. Kurum, 1922 yılında İstanbul hükûmetinin lağvedilmesiyle resmen ortadan kalktı.

Erken dönem tarihi

18. yüzyılın başlarında bölgesel güç dengelerinde yaşanan kaymalar, Osmanlı siyasi ve askerî elitlerinin çağdaş Avrupa askerî doktrinleri ve teknolojileriyle giderek daha fazla ilgilenmesine yol açtı. Bu yüzyıl, kurumsal yeniden teşkilatlanmanın ve teknolojik adaptasyonun ivme kazandığı bir dönem olarak belirginleşti; ancak askerî aygıtın sistematik ve merkezi bir biçimde yeniden yapılandırılması, Sultan III. Selim döneminde temel bir devlet politikası hâline geldi. 19. yüzyıl ise eski askerî yapıların ortadan kaldırıldığı ve yeni teşkilatların kurulduğu geniş ölçekli kurumsal değişimlerin yaşandığı bir dönem oldu. Bu çerçevede Osmanlı mülki ve askerî makamları, devlet otoritesini tahkim etmek ve dış tehditlere karşı toprak bütünlüğünü muhafaza etmek amacıyla Batı Avrupa menşeli teşkilatlanma modellerini, taktik doktrinleri ve teknik yenilikleri bünyesine dahil etmeye çalıştı.

Avrupa etkisi ve ilk teşkilatlanma

1843 yılında Dâr-ı Şûrâ-yı Askerînin yetki alanı genişletildi ve topçu sınıfını yeniden teşkilatlandırmak üzere Meclis-i Tophâne-i Âmire ihdas edildi. Eş zamanlı olarak Bâb-ı Seraskerînin otoritesi güçlendirildi; muvazzaf ordunun (Nizamiye) başkomutanı olan Serasker, resmen tüm kara kuvvetlerinin komutanı tayin edildi. Seraskerin bürokratik derecesi, idari bakımdan Sadrazamlık ve Şeyhülislamlık makamlarıyla denk düzeye getirildi. 1845 yılında kurulan Zaptiye Müşirliği, İstanbul ve taşrada iç güvenlik ile kamu düzenini sağlama görevini devraldı. 1848 yılında, Osmanlı kara kuvvetlerini beş bölgesel orduya taksim eden 1843 tarihli nizamnamenin getirdiği teşkilat yapısı takip edilerek Irak Ordusu ve Hicaz Ordusu kuruldu. Yapısal olarak Osmanlı ordusu yeniden düzenlendi; piyade ve süvari sınıflarında Fransız talimnameleri benimsenirken, topçu sınıfı için Prusya taktik talimatnameleri uygulandı. Zorunlu askerlik (muvazzaflık) usulü de bölgesel demografiye dayalı kota dağıtımlarıyla resmîleştirildi; böylece her haneden askerliğe elverişli bir kişinin askere alındığı, ailenin tek erkek çocuklarının ise askerlik hizmetinden muaf tutulduğu bir sistem tesis edildi.

Kapsamlı kurumsal reformları hayata geçirebilecek yüksek vasıflı kurmay subay kadrosunun bulunmayışı, Osmanlı ordusunu yabancı askerî yardıma başvurmak mecburiyetinde bıraktı. Fransa ve Büyük Britanya'ya karşı diplomatik açıdan temkinli yaklaşan Sultan II. Abdülhamid, uluslararası arenada kendine yer edinmek isteyen ve yakın zamanda birliğini sağlamış olan Alman İmparatorluğu'nda bu talebine karşılık buldu. Prusya askerî uzmanlığının talep edilmesinin ardındaki temel jeopolitik saiklerden biri, Osmanlı devlet adamlarının Berlin'i—diğer Avrupa devletlerinin aksine—yakın vadede Osmanlı Devleti'nin toprak bütünlüğüne yönelik doğrudan bir tehdit olarak görmemesiydi. Berlin Kongresi Avrupa baskısı altında toprak kayıplarını onaylamış olsa da, Alman idaresi Osmanlı topraklarına yönelik acil bir yayılmacı emele sahip görünmüyordu. Prusya ordusunun 1866-1867'de Avusturya İmparatorluğuna ve 1870-1871'de İkinci Fransız İmparatorluğuna karşı kazandığı kesin zaferler, Prusya genelkurmay sistemini küresel bir modele dönüştürmüş ve Osmanlı idarecilerini yardım için bu askerî teşkilatlanmaya yönelmeye sevk etmişti.

II. Abdülhamid devrinde ordunun teşkilatlanması ve talimi hususunda Prusya'ya yapılan müracaat emsalsiz değildi. 1798'de Sultan III. Selim'in fermanıyla Prusyalı Albay Adolf von Goetze, Osmanlı askerî birliklerini teftiş etmek maksadıyla İstanbul'a gelmişti. Benzer şekilde, daha sonra mareşal ve Prusya Genelkurmay Başkanı olacak olan Helmuth von Moltke, 1835-1839 yılları arasında Osmanlı ordusunda askerî danışman ve eğitmen sıfatıyla görev yapmıştı. Moltke'nin ayrılışından beş yıl sonra Prusyalı Albay von Kuczkonski, Osmanlı kolluk kuvvetlerini eğitmek üzere İstanbul'a vasıl oldu. Dolayısıyla Osmanlı Devleti, kıtalarını modernize etmek adına geçmişten bu yana Prusya askerî tecrübesine müracaat etmişti.

II. Abdülhamid idaresindeki Osmanlı hükûmeti; ordunun ıslahatını denetlemek maksadıyla bir kez daha Prusyalı subayların, teknik uzmanların ve askerî mütehassısların istihdam edilmesini talep etti. Yetişmiş personel ihtiyacı yalnızca muharip sınıflarla mahdut kalmayıp teknik ve idari sahaları da kapsıyordu. Padişahın başlattığı bu diplomatik yönelim, daha sonra II. Wilhelm'in Doğu politikasıyla (Weltpolitik) birleşerek Osmanlı İmparatorluğu ile Almanya arasında uzun vadeli bir stratejik ittifakın zeminini hazırladı. Prusyalı subaylar Osmanlı komuta kademesine dahil edildi, Osmanlı askerî talebelerine öncelikli olarak Berlin'de ileri düzey eğitim imkânı tanındı ve iki ülke arasındaki ikili ticaret hacmi ciddi oranda arttı. Böylelikle Osmanlı-Alman münasebetleri geçmişe nazaran çok daha müsait bir seyre kavuştu. Osmanlı yöneticileri bu ortaklığı kurumsal bir beka ve modernleşme vasıtası olarak telakki ederken, ittifak aynı zamanda Alman jeopolitik çıkarlarının Yakın Doğuda ilerletilmesine ve Alman savunma sanayii için kârlı bir pazar temin edilmesine hizmet etti.

Prusya askerî heyeti ve Goltz dönemi

Kaehler heyeti ve ilk raporlar

Sultan II. Abdülhamid, Osmanlı İmparatorluğu'nda görev yapmak üzere Alman askerî subaylarının muhtemel sevkiyatını görüşmek ve meselenin Alman hükûmetinin dikkatine sunulmasını talep etmek maksadıyla, Mayıs 1880'de Fransız asıllı danışmanı Binbaşı Dresysse'i Alman Büyükelçisi Von Hatzfeldt'e gönderdi. Alman hükûmeti, bölgedeki nüfuz alanını genişletmek amacıyla bu tür bir yardım sağlamaya sıcak baksa da, dönemin siyasi şartları Sultan II. Abdülhamid'in bu arzusunun tahakkuk sürecini uzattı. Ağustos 1881'de Osmanlı Devleti, Alman askerî subaylarının görevlendirilmesine yönelik talebini yineledi. Nihayetinde, 11 Nisan 1882'de Alman Askerî Kabinesi Başkanı, İmparator'un Türkiye'ye dört subayın görevlendirilmesine muvafakat verdiğini Dışişleri Bakanlığına resmen bildirdi. Neticede, Albay riyasetindeki ve Piyade Yüzbaşısı Kamphövener, Süvari Yüzbaşısı von Hobe ile Topçu Yüzbaşısı Ristow'dan müteşekkil dört kişilik Alman subay heyeti, bağlı bulundukları birliklerden izin alarak Türkiye'ye intikal etti.

Askerî heyet, varışının akabinde Osmanlı askerî altyapısı dahilinde doğrudan kurumsal bir dirençle karşılaştı. Kaehler'in ilk durum tespitleri; mektepli kurmay subaylar ile akademik eğitim almaksızın alaydan yetişenler (alaylı) arasındaki derin operasyonel ve kültürel uçurumu sert bir dille tenkit etmekteydi. Bâb-ı Âlîye sunduğu kapsamlı raporlarında Kaehler, üst komuta kademesinin çağdaş doktrinlere "kâğıt üzerinde" teorik aşinalığı bulunmasına rağmen, tatbikat safhasının ciddi sistemsel eksikliklerden muzdarip olduğunu vurguladı.

Kaehler'in dikkati bilhassa üç hayati yapısal zaaf üzerinde toplandı: subaylar arasında müşterek bir taktik eğitimin bulunmayışı, "Redif" (ihtiyat) sisteminin operasyonel yetersizliği ve her şeyden önemlisi, taktiksel bağımsızlığı fiilen ortadan kaldıran ve sahadaki manevra kabiliyetini sekteye uğratan aşırı merkeziyetçi ve bürokratikleşmiş komuta yapısı. Bu aksaklıkları gidermek maksadıyla heyet; Osmanlı piyade, süvari ve topçu sınıflarının genel eğitim kalitesini yükseltmek gayesiyle modern Prusya taktik talimlerini ve lojistik planlamasını sergileyecek numune taburlarının İstanbul'da teşkil edilmesini tavsiye etti. Ancak bu girişimlere rağmen, geniş çaplı bürokratik direnç ve idari mekanizmanın doğasındaki istikrarsızlık, Kaehler'in önerdiği yapısal reformların derhal tatbikata konulmasına mani oldu.

Kaehler tarafından hazırlanan rapor şu hususları içermekteydi:

Osmanlı Ordusu, Prusya modeline benzer şekilde, on iki kolordu ve altı süvari tümeninden müteşekkil bir teşkilat yapısına kavuşturulmalıdır.

Her kolordu, seferberlik veya harp vukuunda ilk sevk edilecek unsurlar olan muvazzaf (Nizamiye) ve ihtiyat (Redif) tümenlerinin bir terkibine sahip olmalıdır.

Raporda subay eğitiminin kifayetsiz olduğu ve tatbiki eğitime daha fazla ehemmiyet verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca astsubaylıktan subaylığa geçişin tamamen durdurulması ve Osmanlı Genelkurmayının Prusya modeli esas alınarak yeniden teşkilatlandırılması tavsiye edilmiştir.

Goltz dönemi

Kaehler heyetinin ilk girişimleri Osmanlı ordusu adına sınırlı ve anlık yapısal sonuçlar doğurmuş olsa da Bâb-ı Âlî, Berlin'den ilave yardım talep ederek askerî eğitim sistemini ıslah etme gayesine öncelik vermeyi sürdürdü. 1883 yılının başlarında Osmanlı hükûmeti, askerî tedrisatı ve akademik müfredatı denetlemek üzere Alman İmparatorluğu'ndan üst rütbeli bir subayın görevlendirilmesini talep etti. Alman komuta kademesi tarafından bu vazife için Binbaşı Baron Colmar von der Goltz seçildi. 18 Haziran 1883'te İstanbul'a gelen Goltz, 25 Ağustos'ta resmen Osmanlı hizmetine girerek Osmanlı askerî modernleşmesini derinden etkileyecek olan görev süresini başlattı. Mekâtib-i Askeriye Müfettişliğine (Askerî Okullar Müfettişi) tayin edilen Goltz, Albay Otto Kähler'in vefatının ardından Alman askerî heyetinin riyasetini de üstlendi. Eş zamanlı olarak Osmanlı Genelkurmayı Reis-i Sânîliğine (Genelkurmay İkinci Başkanlığı) atandı.^{[1]Yasamee, F. A. K.. Colmar Freiherr von der Goltz and the Rebirth of the Ottoman Empire. Diplomacy & Statecraft, 1998, s. 91–128.}

Görev süresi zarfında Goltz, subay heyetinin mesleki standartlarını yükseltmek maksadıyla harp okullarının yeniden yapılandırılmasına ağırlık vererek Osmanlı silahlı kuvvetlerinin muhtelif cepheleriyle kapsamlı biçimde ilgilendi. Askerî mekteplerin müfredatını sistematik olarak yeniden düzenledi ve Osmanlı Türkçesiyle basılan; Sefer ve Hazarda Hıdemât-ı Erkân-ı Harbiyye (Savaş ve Barışta Kurmay Görevleri), Münâsebât-ı Mesâha ve Fenn-i Harita / Harita Üzerinde Hıdemât-ı Erkân-ı Harbiyye (Harita Üzerinde Kurmay Görevleri), Arazi Üzerinde Hıdemât-ı Erkân-ı Harbiyye (Sahra Üzerinde Kurmay Görevleri), Taktik Hülasası (Taktik El Kitabı) ve Kıraat-ı Askeriyye (Ders Verme Teknikleri) gibi tesirli teknik talimatnameler kaleme aldı.^{[2]Uyar, Mesut. A Military History of the Ottomans: From Osman to Atatürk. Praeger Security International, 2009, s. 200–208.}

Goltz, yeni mezun olan teğmen ve mülazımların tatbiki sevk ve idare kabiliyetine sahip olmalarını temin etmek adına, salt teorik tedrisatın yerine sahra tatbikatlarını ve uygulamalı taktik eğitimini öne çıkardı. Danışmanlık rolü daha geniş savunma altyapısına teşmil edilerek 1886 tarihli Ahz-ı Asker Kanunu'nun (Zorunlu Askerlik Kanunu) tanzimine, ihtiyat (Redif) birliklerinin yapısal ıslahatına, seferberlik protokollerinin işler kılınmasına ve kara ile demir yolu inşası da dahil olmak üzere stratejik ulaştırma altyapısının geliştirilmesine mühim katkılar sağladı. 1883'ten 1895'e kadar askerî müsteşar olarak vazife ifa eden Prusyalı general, Prusya askerî doktrininin Osmanlı subay kadrosunun muhakeme ve zihniyet dünyasına yerleştirilmesinde belirleyici bir rol oynadı. Eş zamanlı olarak, bu kapsayıcı kurumsal mutabakat, Alman savunma sanayii firmalarına Osmanlı pazarında fiili bir tekel sağladı. Goltz'un stratejik ve teknik tavsiyeleri, daima Alman silah üreticileri ve ağır sanayisinin ticari ve siyasi menfaatleriyle örtüştü.^{[2]Uyar, Mesut. A Military History of the Ottomans: From Osman to Atatürk. Praeger Security International, 2009, s. 200–208.}

Harp Akademisi reformları ve Prusya modeli

Goltz; inşaat mühendisliği, matematik ve haritacılık ağırlıklı Fransız politeknik prensipleri doğrultusunda faaliyet gösteren Mekteb-i Erkân-ı Harbiyeyi esaslı bir şekilde yeniden yapılandırdı.^{[3]Wallach, Jehuda L.. Anatomie einer Militärhilfe: Neue Forschungen zur deutsch-türkischen Militärgeschichte. Droste Verlag, 1976, s. 45–62.} Bu modelin yerine Prusya Harp Akademisi'nin (Preußische Kriegsakademie) pedagojisini ikame eden Goltz; uygulamalı askerî bilimlere, müşterek muharebe taktiklerine ve harekât planlamasına öncelik verdi. Müfredata; kurmay tatbikat gezileri (Generalstabsreisen; erkân-ı harp tatbikat gezileri), taktik harita meseleleri ve harp oyunu (Kriegsspiel) dahil olmak üzere tatbiki eğitim metodolojileri dahil edildi.^{[2]Uyar, Mesut. A Military History of the Ottomans: From Osman to Atatürk. Praeger Security International, 2009, s. 200–208.} Giriş şartları, yalnızca Mekteb-i Harbiyenin en başarılı mezunlarını kabul edecek şekilde sıkılaştırılarak yılda takriben yirmi ila otuz kurmay subay (erkân-ı harp) mezun eden rekabetçi ve son derece seçici bir kurmaylık kademesi teşkil edildi.^{[4]Ateş, Barış. Military Advisory Missions and The Turkish Professional Military Education: An Uneasy Relationship. The Journal of Diplomatic Research, 2022, s. 35–52.} Bu kurumsal dönüşüm, Osmanlı kurmay subaylarını idari kâtipler ve istihkâm mühendisleri olmaktan çıkarıp kolordu ve ordu çapındaki manevraları sevk ve idare edebilecek yetenekte harekât planlamacılarına dönüştürdü.^{[5]Erickson, Edward J.. Defeat in Detail: The Ottoman Army in the Balkans, 1912–1913. Praeger, 2003, s. 12–18.}

Das Volk in Waffen doktrini

Yeniden teşkilatlandırılan kurmay kadrosunun fikri temelleri, Goltz'un 1883 tarihli askerî risalesi Das Volk in Waffen (Millet-i Müselleha) ile büyük ölçüde şekillendirildi; eser 1884 yılında Kolağası Mehmed Tahir tarafından Osmanlı Türkçesine tercüme edildi.^{[6]Akmeşe, Handan Nezir. The Birth of Modern Turkey: The Ottoman Military and the March to World War I. I.B. Tauris, 2005, s. 21–28.} Goltz; çağdaş harbin topyekûn toplumsal seferberlik, genel mecburi askerlik hizmeti ve devlet altyapısının askerî hazırlığa tabi kılınmasını iktiza ettiğini ileri sürdü. Varoluşsal toprak krizlerinin ve dış baskıların had safhada olduğu Osmanlı bağlamında bu doktrin, kurmay subaylar tarafından yalnızca bir seferberlik rehberi olarak değil, sosyopolitik bir tasavvur olarak da benimsendi.^{[6]Akmeşe, Handan Nezir. The Birth of Modern Turkey: The Ottoman Military and the March to World War I. I.B. Tauris, 2005, s. 21–28.}

Bu kavram, askerî tarihçilerin "Goltz Nesli" tesmiye ettiği olguyu besleyerek subay heyetine imparatorluğu iç çöküşten ve dış parçalanmadan muhafaza etmekle mükellef asli modernleştirici öncü güç vasfını biçen korporatist bir ethos aşıladı.^{[6]Akmeşe, Handan Nezir. The Birth of Modern Turkey: The Ottoman Military and the March to World War I. I.B. Tauris, 2005, s. 21–28.}^{[2]Uyar, Mesut. A Military History of the Ottomans: From Osman to Atatürk. Praeger Security International, 2009, s. 200–208.} Goltz'un taarruz ruhu, taktiksel inisiyatif/otonomi (Auftragstaktik) ve mesleki tesanüt üzerindeki vurgusu, kurmay namzetlerine geleneksel saray hiyerarşisinden müstakil bir kurumsal kimlik kazandırdı.^{[5]Erickson, Edward J.. Defeat in Detail: The Ottoman Army in the Balkans, 1912–1913. Praeger, 2003, s. 12–18.}

Jön Türk reformları ve kurumsallaşma

1908'deki Jön Türk Devrimi ve akabinde 1909'da vuku bulan 31 Mart Vakasının Hareket Ordusu tarafından bastırılmasının ardından, reform yanlısı mektepli kurmay subaylar Osmanlı askerî idaresi üzerinde kesin bir denetim kurdu. Sultan II. Abdülhamid'in tahttan indirilmesi sarayın hususi askerî çevresini (Mâbeyn) tasfiye etti; bu durum, yeni tayin edilen Erkân-ı Harbiye Reisi Ahmed İzzet Paşa ile Harbiye Nazırı Mahmud Şevket Paşa'nın doğrudan Prusya-Alman genelkurmay sistemini model alan geniş çaplı kurumsal ıslahatları başlatmasına zemin hazırladı.

Subay kadrosunun tasfiyesi ve profesyonelleşme

1908 İhtilali ve 1909'daki 31 Mart Vakası'nın bastırılmasını takiben, aralarında Erkân-ı Harbiye Reisi Ahmed İzzet Paşa ve Harbiye Nazırı Mahmud Şevket Paşa'nın da bulunduğu üst düzey askerî zevat, siyasi fırkalaşmayı bertaraf etmeye ve modern kurmay doktrinine direnen alaylı subayların nüfuzunu kırmaya gayret etti. Hamidiye devri saray iltimasını tasfiye etmek ve mektep mezunlarının (Mektepli) hâkim olduğu liyakate dayalı bir subay kadrosu tesis etmek maksadıyla, Dâr-ı Şûrâ-yı Askerî 1909 yazında bir dizi yapısal kanunu yürürlüğe koydu. Haziran 1909'da kabul edilen Sin-i Tekaüd Kanunu (Yaş Haddi Kanunu), tüm rütbeler için katı yaş tavanları belirleyerek tahsilsiz ve yaşlı takriben 7.500 subayı mecburi emekliliğe sevk etti. Bu düzenleme, 7 Ağustos 1909 tarihli Tasfiye-i Rüteb-i Askeriye Kanunu ile tahkim edildi; söz konusu kanunla II. Abdülhamid devrinde haksız yere tevcih edilen rütbeler iptal edildi ve harpte yararlılık göstermemiş olan subaylar fiili hizmet esasına dayalı meşru rütbelerine tenzil edildi. Tamamlayıcı mevzuat kapsamında sıhhi muafiyetleri teftiş etmek üzere 22 Ağustos 1909'da muayene komisyonları ihdas edilirken, paralel bir tekaütlük kanunu da ihtiyari emeklilikleri teşvik etmek adına mali tazminat sağladı.

Sık kabine değişiklikleri, Nâzım Paşa gibi Fransız ekolünden yetişmiş şahsiyetler ile Mahmud Şevket Paşa gibi Alman temayüllü komutanlar arasında doktriner sürtüşmelere yol açmışsa da, Ahmed İzzet Paşa'nın Erkân-ı Harbiye Reisliği makamındaki kesintisiz görevi (1908–1914), kapsamlı teşkilat reformları için kurumsal bir devamlılık temin etti.

Genel mecburi askerlik ve insan gücü meseleleri

Jön Türk askerî reformlarının temel bir gayesi, kronik insan gücü yetersizliklerini gidermek maksadıyla seçici askerlik düzenini genel bir sisteme dönüştürmekti. Tarihsel olarak; İstanbul, Mekke ve Medine ahalisi, medrese talebeleri ve bedel-i askerî ödeyen gayrimüslim tebaa da dahil olmak üzere geniş çaplı kolektif muafiyetler, erkek nüfusun takriben yüzde 26'sını askerlik hizmetinin dışında bırakıyor ve seferberlik yükünü neredeyse tamamen Müslüman Anadolu ve Rumeli köylüsünün üzerine yüklüyordu.

Temmuz 1909'da Meclis-i Mebûsan, hem gayrimüslimlerin hem de medrese talebelerinin muafiyetlerine son veren Gayrimüslimlerin Askerlikten Muafiyetinin Kaldırılmasına Dair Kanun'u kabul etti. Ekim 1909'dan itibaren genel celp uygulamasına geçilmesine rağmen, bu girişim sınırlı bir askerî fayda sağladı:

Pek çok gayrimüslim tebaa nakdi bedel (bedel-i nakdî) ödeyerek, göç ederek veya yabancı pasaport temin ederek muafiyet arayışına girdi.

Ayrı etnik birlikler, ayrı iaşe düzeni ve Hristiyan subaylar yönünde cemaat temelli talepler ortaya çıktı; ancak bu talepler, karma kıtalar lehine hükûmet tarafından reddedildi.

Genelkurmay kademesi karşılıklı bir güvensizlik içindeydi; bunun neticesinde gayrimüslim erlerin büyük bir kısmı, cephe hattındaki muharip teşkillere verilmek yerine silahsız lojistik ve geri kademe ikmal birliklerinde görevlendirildi.

Dolayısıyla, genel mecburi askerlik sistemini ihdas etme teşebbüsü stratejik beklentileri karşılayamadı ve Genelkurmay, gelecekteki seferberlik faaliyetlerinde geleneksel kırsal Müslüman nüfusa bel bağlamak mecburiyetinde kaldı.

Teşkilat ve yapı

Tensîkât-ı Askeriye Komisyonu, 1877–1878 mağlubiyetinin ardından başlatılan idari tensikat çerçevesinde, idari yönetim ile operasyonel sevk ve idare arasında vazıh bir tefrik tesis ederek Osmanlı askerî aygıtını köklü bir biçimde yeniden yapılandırdı. Bu kurumsal reformun bir parçası olarak idari işler Seraskerlik makamına devredildi; operasyonel komuta ise Başkomutan sıfatıyla doğrudan Padişah'a bağlandı. Bu durum, Erkân-ı Harbiye Reisine bürokratik aracılar olmaksızın doğrudan hükümdara arzda bulunma salahiyeti tanıdı. Bütün hümayun askerî direktiflerinin ve operasyonel emirlerin ısdar edildiği asli icra mercii olarak Erkân-ı Harbiye Dairesi resmen ihdas edilirken; ihtisaslaşmış komuta sınıfları, teknik hazırlığı ve sınıfa mahsus idareyi muhafaza etmek gayesiyle Maârif-i Askeriye, Nakliyât-ı Askeriye, Hidmet-i Baytariye ve Umûr-ı Sıhhiye-i Askeriye gibi müstakil müfettişliklere taksim edilerek ademimerkeziyetçi bir yapıya kavuşturuldu.^{[7]Emir ve kumandanın askerî idareden tefriki ile Erkân-ı Harbiye Dairesinin vazifelerine göre şubelere taksimi.. Başbakanlık Osmanlı Arşivleri (BOA), Yıldız Tasnifi Perakende Evrakı Komisyonlar Maruzatı (Y..PRK.KOM.), 5 Şubat 1881.}

Kurmay subayların intihabı ve tedrisatı

Tıpkı Imhoff gibi piyade mütehassısı Ditfurth da sahra manevraları ve piyade taktiklerindeki mesleki vukufiyetiyle temayüz etti. Bu devirde vazife ifa eden diğer önde gelen Alman subayları arasında istihkâm subayı Auler, ikmal subayı Fleischer ve 1896 ile 1903 yılları arasında askerî tarih tedrisatını yürüten Yüzbaşı Hauschild yer almaktaydı. Colmar Freiherr von der Goltz'un ayrılışını takip eden durgunluk dönemi, 1901'de yeni Alman subaylarının intikaliyle bir miktar ivme kazandıysa da karşılıklı hoşnutsuzluk devam etti. Alman subaylar intibak ve kabullenme eksikliğinden yakınırken, Osmanlı siyasi ve askerî çevreleri de kayda değer mali sarfiyatın beklenen teşkilat gelişimini sağlamakta kifayetsiz kaldığını ileri sürerek askerî heyeti tenkit etmeye başladı. Neticede, 1903 yılı sonlarında Alman Büyükelçisi, görevlendirilen subay sayısının artırılmasının kayda değer bir netice vermeyeceğini bildirdi. Bu giderek artan direnç, 1904'te Ditfurth'un Mekteb-i Harbiye için teklif ettiği alay teşkilatlanması reformunun başlangıçta kabul edilip kısa süre sonra terk edilmesiyle bir kez daha tezahür etti. Almanya'ya gönderilen Osmanlı subayları sıkı bir akademik tetkikten geçirildi ve imtihanla Prusya Harp Akademisine'ne (Preußische Kriegsakademie) kabul edildi. Kurmay müfredatından mezun olup Prusya Ordusunda kurmay subay (Erkân-ı Harb Zâbiti) olan bu zabitler, Osmanlı Ordusuna avdet ettiklerinde, Osmanlı Berlin Sefareti'nin diplomatik muhaberatında kaydedildiği üzere, rütbe intibakı ve maaş muadiliyeti hususlarında idari müşkülatla karşılaştılar.^{[8]Fünûn-ı askeriyye tahsili için Berlin'de bulunan ve Prusya Ordusunda mülâzım-ı sânîlik rütbesini ihraz eden müteveffa Sadullah Paşazâde Ragıb Bey'in istirhamnamesi ile Berlin Sefareti'nin muhaberatı. Başbakanlık Osmanlı Arşivleri (BOA), Yıldız Mütenevvi Maruzat Evrakı (Y..MTV.), 16 Mayıs 1909.}

Subay heyeti için kesintisiz bir tedrisat silsilesi teşkil etmek maksadıyla Osmanlı askerî eğitim sistemi hiyerarşik biçimde kademelendirildi. Modern askerî rüştiyelerin temeli, Sultan Abdülaziz devrinde 1864 yılında Mahreç-i Mekteb-i Askeriyelerin tesisiyle atıldı. Askerî idadileri besleme hususundaki kurumsal yetersizlikler sebebiyle bu hazırlık kurumları, 9 Ocak 1875 tarihli bir Sadaret emriyle ilga edilerek yerlerine müstakil askerî rüştiyeler ihdas edildi. İhtiyaç duyulan mali kaynak ise Paris'te yetersiz faaliyet gösteren Mekteb-i Osmânînin lağvedilmesiyle buraya aktarıldı. Bu reform; askerî rüştiyeler, askerî idadiler, harbiye ve kurmay subay intihabının seçkin zirvesini teşkil eden erkân-ı harbiye olmak üzere dört kademeli terakküm eden bir eğitim basamağını tahkim etti. Rüştiye düzeyindeki hazırlık müfredatı; geleneksel derslerin, temel bilimlerin ve Avrupa lisanlarının bir terkibini yansıtıyordu. 1891 tarihli standart müfredatta dinî tedrisatın yanı sıra hesap (matematik), hendese/resim (teknik çizim) ve coğrafyaya kuvvetli bir ağırlık verildi. Yabancı dil tedrisatı ikinci sınıftan itibaren sistematik olarak önceliklendirilmiş; subay namzetlerini yüksek askerî mekteplerdeki ileri düzey teknik ve stratejik tedrisata hazırlamak maksadıyla Arapça ve Farsçanın yanında Fransızcaya geniş bir ders saati tahsis edilmiştir.

Yurt dışı eğitimi ve Alman ordusuna intisap

İkili askerî itilaflar tahtında, seçilmiş Osmanlı subayları ileri düzey eğitim maksadıyla Almanya'ya sevk edildi. Resmî kayıtlar; Şakir Bey ve Tevfik Efendi gibi subayların 1. Dragoon Alayı da dahil olmak üzere Prusya birliklerine intisap ettirildiğini ve Alman İmparatoru'nun fermanıyla Genelkurmay sınıflarına kabul edildiklerini göstermektedir.^{[9]Almanya'ya tahsil için gönderilen zabitlerden Şakir Bey ile Tevfik Efendi'nin imparatorun emriyle erkan-ı harp sınıfına kabul edildikleri. Başbakanlık Osmanlı Arşivleri (BOA), Yıldız Perakende Mabeyn Başkitabeti (Y..PRK.BŞK.), 24 Kasım 1884.}